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人力資源報 2020-04-21 09:57

若爾蓋縣地處青藏高原東北邊緣，位于四川省北部，是國家確定的集中連片特困地區(qū)，也是省委省政府確定的88個貧困縣之一。

為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)全面建成小康社會，阿壩農(nóng)信聯(lián)社積極踐行省農(nóng)信聯(lián)社金融精準(zhǔn)扶貧工作有關(guān)要求，以扶貧小額貸款為抓手，以建檔立卡貧困戶為支持重點，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款11.01億元，發(fā)放金融精準(zhǔn)扶貧貸款28.71億元；對“分片包干、整村推進(jìn)”的責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)評級面達(dá)到100%，對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶做到100%發(fā)放貸款。轄內(nèi)若爾蓋信用社瞄準(zhǔn)“大目標(biāo)”，帶動全縣貧困戶脫貧，全縣貧困發(fā)生率由11.9%降至0%。

阿壩州聯(lián)社若爾蓋信用社通過“再貸款+專合社+農(nóng)戶”等信貸支持模式，積極對接支持當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，輻射帶動群眾增收致富。

從“依賴”民間借貸到“愛上”農(nóng)信貸款

由于處在交通不便、信息閉塞、經(jīng)濟(jì)不活的邊遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)牧民對金融的認(rèn)識和自身金融意識缺乏，民間借貸現(xiàn)象在過去比較普遍。

“才開始，我不肯借銀行的錢，擔(dān)心還不上。”若爾蓋縣巴西鎮(zhèn)班佑村牧民羅修說，在信用社工作人員的一再推薦下，2018年5月，羅修在信用社貸款5萬元，買了20頭牦牛。一年后，牦牛漲價，羅修賺到了錢。“5萬元貸款年利息2175元，除去政府貼息，我只交了200多元。”羅修說，比起民間借貸，信用社貸款真是太劃算了。

阿壩農(nóng)信聯(lián)社負(fù)責(zé)人表示，“在扶貧過程中，怎樣引導(dǎo)農(nóng)牧民主動學(xué)習(xí)、了解金融并懂得運用金融，是我們工作的重點也是難點。”在省、州農(nóng)信社的安排部署下，若爾蓋信用社通過建立整村推進(jìn)的評級授信模式，為貧困戶量身打造信用評分、等級評定標(biāo)準(zhǔn)，并以整村整鄉(xiāng)全覆蓋為目標(biāo)，現(xiàn)場了解農(nóng)牧戶生產(chǎn)、生活狀況，提前進(jìn)行調(diào)查評級授信、及時更新評級授信內(nèi)容，對有資金需求的客戶第一時間提供貸款支持。

精準(zhǔn)施策“造血式”扶貧助力全面完成脫貧任務(wù)

面對農(nóng)牧民貸款難、慢、貴的現(xiàn)狀，阿壩農(nóng)信聯(lián)社帶領(lǐng)若爾蓋信用社解脫貧攻堅“1243”密碼。“1”即一簡，簡化辦貸手續(xù)。“2”即兩優(yōu)，產(chǎn)品優(yōu)，以市場和客戶需求為導(dǎo)向開發(fā)設(shè)計信貸產(chǎn)品，全力滿足不同客戶的需求；利率優(yōu)，合理確定農(nóng)牧戶貸款利率，最大限度讓利于民。“4”即“四模式”，政府搭建引導(dǎo)模式、合作社托管扶貧模式、“結(jié)對子”扶貧模式、村鎮(zhèn)監(jiān)管扶貧模式。其中，針對因病、殘疾等無勞動能力的貧困戶，通過為其發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款，借款戶以貸款資金入股合作社的方式，由合作社進(jìn)行資金托管，托管資金僅用于牦牛購買及飼養(yǎng)等項目，合作社每年定期向貧困戶進(jìn)行現(xiàn)金分紅，保障貧困戶的基本生活。“3”即“三放寬”，即準(zhǔn)入條件放寬、額度放寬、期限放寬，滿足客戶資金使用周期。

阿壩農(nóng)信聯(lián)社若爾蓋信用社支持的牧民定居新村

從改善信用環(huán)境到“一股勁”攻堅發(fā)力

為有效降低貸款風(fēng)險，阿壩農(nóng)信聯(lián)社強(qiáng)化貸后管理，采取跟蹤檢查、定期檢查、條線督導(dǎo)、風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，將風(fēng)險控制在可控范圍之內(nèi)。此外，有效依托鄉(xiāng)村金融綜合服務(wù)站（點）、汽車銀行等，開展金融知識普及活動，轉(zhuǎn)變金融知識傳導(dǎo)“腸梗阻”局面。

2020年，羅修歸還了5萬元貸款，“按時還錢是與信用社打交道的基礎(chǔ)，現(xiàn)在我們都曉得。”如今，農(nóng)牧民金融意識有了長足提高，獲取金融服務(wù)、合理使用金融產(chǎn)品的能力日漸提升。截至目前，若爾蓋信用社扶貧小額信用貸款逾期余額和逾期率都為零。（李玉莎 唐路瑤）